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昆明市水務局關于對中國人民政治協商會議第十三屆昆明市委員會第二次會議第132185號提案的答復
[發布時間:2018-11-28 09:54來源:昆明市人民政府]

許正斌委員,您好:

首先感謝您對昆明市水資源及城市再生水利用、城市節水工作的關心與支持,提出了非常有針對性的意見建議,對我市水資源優化利用,城市供水水源儲備,提高城市供水保障率具有很好的前瞻性,對增強群眾節水意識,轉變用水觀念,提高用水效率,促進社會經濟可持續發展都具有十分重要的意義。

針對您了解的目前我市再生水利用(中水回用)中的問題,提交了《關于鼓勵中水回用加強監管的建議》提案,在提案中您建議:一、加大節水宣傳力度,改變居民的用水習慣。二、加強監管,嚴格執法。對有中水設施的城鄉住宅小區物業公司和一些學校、企業、洗車場等用水單位,指導其對中水設施的維護和使用,同時加強對使用自來水沖洗車輛、廁所及澆灌景觀綠化的監測管理。三、明確鼓勵中水回用辦法。按照《辦法》第十四條規定,對在中水設施建設和管理使用過程中做出成績的單位和個人,由城市中水行政主管部門給予表彰、獎勵。建議細化完善獎勵具體措施和辦法,鼓勵使用中水。我辦收到市政府轉來的您在中國人民政治協商會議第十三屆昆明市委員會第二次會議提案第132185 號后,辦領導高度重視,立即會同相關處室對提案內容進行認真調研并辦理,現就您提的有關建議答復如下:

一、關于加大節水宣傳力度,改變居民的用水習慣。多年來,我辦一向非常重視節水宣傳工作,每年都化大量時間、精力,人力物力廣泛、深入地開展形式多樣、內容豐富的節水宣傳活動,抓住“世界水日”“中國水周”及“全國城市節約用水宣傳周” 等重點時段,連續27年開展了昆明市城市節約用水宣傳周活動,利用報紙、電視、網絡以及電子屏、橫幅、公益廣告等多種形式,廣泛宣傳建設節水型城市的重大意義與工作成效。進社區、小區宣傳節水常識,暢談節水小竅門,節約用水、科學用水蔚然成風,使市民懂得節水即增效、節水即省錢、節水促發展的道理,增強了全民的綠色文明意識、生態環保意識和持續發展意識。及時發布、公布城市節水信息,做好昆明信息港政務信息網和政府信息公開網(市節水辦網頁)的維護和更新工作,發揮城市節水宣傳的陣地作用。再生水利用,即中水回用,始終是節水宣傳教育的重要內容之一。多年來,我們對什么是再生水、城市再生水利用的重要意義、再生水的主要用途、昆明市再生水利用政策法規、鼓勵政策、再生水利用設施運行管理基本知識等內容,通過印發宣傳資料,制作展板、模型展示,舉辦再生水運行管理培訓班等多種形勢,進行了全方位的宣傳。通過多年宣傳,人們對再生水利用的認識有了很大提高,對促進再生水利用起到了很大的作用。

二、自《昆明市城市節約用水管理條例》《昆明市城市節約用水管理處罰辦法》《昆明市再生水管理辦法》先后發布并實施后,我辦針對性的做了大量的宣傳、貫徹、落實工作。為此還配套出臺了《昆明市城市再生水利用專項資金補助實施辦法》,并于2009年4月1日實施。隨后市政府又下發了《關于加快滇池主要河道周邊區域補建再生水利用設施工作的通知》(昆滇治發〔2009〕2號)以及《關于加快推進污水處理再生利用設施建設的通知》等文件,進一步提出要求,對雨污合流及外排污水未進入市政污水收集管網的單位、住宅小區等,必須采取工程措施實施庭院雨、污分流并對應接入市政雨、污管網,污水不能接入市政管網的,必須采取自建或“拼戶、拼區、拼院”方式建設污水處理再生利用設施。按照相關要求,目前市節水辦正積極主動地做好設施建設的技術指導,并配合市目督辦督促各相關縣(區)的責任單位按計劃推進再生水利用設施的補建工作。到目前為止,只要具備建設條件的單位、小區都積極配合,并已按照要求補建了污水處理再生利用設施。同時全面實施節水“三同時”制度,確保新、改、擴建工程項目符合再生水利用設施、雨水收集利用設施建設條件的與主體工程同期配套建設。昆明市域范圍內的所有新、改、擴建工業和民用建筑工程項目已全面實施節水“三同時”制度,特別是符合再生水利用設施、雨水收集利用設施建設條件的,必須同期配套建設再生水利用設施、雨水收集利用設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。環保、規劃、住建、滇管等部門分別在環評、規劃設計、施工、竣工驗收和房屋預售許可、房屋產權證明、排水許可證辦理等行政審批環節切實配合把關(如江東地產就因未配套建設再生水利用設施接受過處罰)。

我辦還建立了對再生水利用設施的定期及不定期的巡檢制度,制度要求對重點監控設施每月現場檢查一次,每季度對所有設施巡查一次;一旦發現不按《條例》規定保障設施穩定、正常運行的運行管理單位,立即提出警告,警告無效的將按照《昆明市城市節約用水管理處罰辦法》的有關細則進行處罰。

三、為促進城市再生水利用設施建設和再生水利用,2009年3月昆明市制定出臺了《昆明市城市再生水利用專項資金補助實施辦法》,明確了補建及配套建設分散式再生水利用設施處理回用再生水的鼓勵政策,在加強監管的同時,對水質達到回用要求的分散式再生水利用設施管理單位給予0.70元/ m的再生水利用資金補助,促進再生水的推廣利用。

四、下一步工作打算:

(一)繼續嚴格落實節水“三同時”制度,對建設項目節水措施方案進行嚴格審查和把關,確保新、改、擴建工程項目符合再生水利用設施、雨水收集利用設施建設條件的與主體工程同期配套建設。

(二)加強水質監測管理,并加快建設再生水利用設施實時監控系統,逐步實現對再生水利用的信息化監管,研究建立應急預案,保障再生水供水及使用安全。

(三)進一步加強各職能部門之間的協調配合,建立聯動工作機制,不斷推進集中式再生水管網建設,逐步擴大集中式再生水供水管網覆蓋區域,增加城市雜用水使用量。

(四)加快研究再生水利用特許經營和委托管理制度,并制定出臺相關配套政策,充分鼓勵、引導社會資金參與再生水利用設施建設。

最后,再次感謝您對再生水利用工作的關心和支持,并衷心希望您一如既往地給予我們更多的指導、監督和幫助。

                              昆明市水務局

                                      2018年6月12日

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